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高扬党旗筑堡垒 凝心聚力战贫困

发布时间:2021-02-04
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来源:阿坝日报
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——九寨沟县抓党建促脱贫攻坚工作侧记

这几年,决战深贫,栉风沐雨、披荆斩棘;这一路,决胜小康,人民至上、初心弥坚。

自脱贫攻坚战打响以来,九寨沟县始终聚焦脱贫攻坚头等大事,树牢“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”理念,致力用好“问题工作法”,积极推行“五强五化”工作模式。目前,全县组建驻村工作队48支,36名县级领导干部、148个帮扶单位、48名第一书记、53名农技员扎实开展驻村帮扶工作,贫困发生率由12%降至0,集体经济从无到有、从弱到强,累计收入达3000余万元,群众幸福指数不断攀升,探索形成了抓党建促脱贫攻坚的“九寨路径”。

强责任规范化运行一套机制

“横纵”联动制。建立县“五个一”帮扶力量协调小组,坚持月小结、季盘点、年考核机制,统筹推进帮扶工作。选优配强“五个一”驻村帮扶力量,累计选派103名第一书记、130名驻村工作队员、86名农技员,整合国企、“两新”组织等行业领域力量,召开领导小组会、联席会等830余次,构建了“1+N”帮扶力量体系。

“清单”管理制。坚持每月“一清单、一通报、一研判”,全面落实脱贫攻坚“减负清理”要求,优化《“五个一”实施意见》《任务清单》《考核细则》等管理机制,将原7大类81项考核指标精减至10项,减负率达88%,切实将帮扶力量下沉一线,集中精力解民困、促增收。

“多元”督导制。采取定期检查、随机调研、以考促学等方式,将刚性考核指标和创新加分项目相结合,全方位了解驻村帮扶力量工作实绩。据统计,全县开展15轮联合督导,“点球式”发送“绿橙红”督办单17份,扶贫领域查出问题20个,给予党纪政务处分16人,组织处理13人,确保脱贫攻坚工作责任到事到人。

强担当

精细化选派一支队伍

科学选派建“铁军”。注重因村、因需选派,重点从县级部门业务骨干、递进培养后备干部中选派贫困村“第一书记”,从农村工作阅历深、群众工作办法多的干部中选派驻村工作队员,实现“老中青”齐心协力战脱贫、奔小康。先后有5个部门、27名扶贫干部得到省州表扬,提拔重用扶贫一线干部78名。

动员社会齐参与。以党组织结对共建为抓手,创新实施“百企联百村、百企圆百梦”工程,开展“我为扶贫做件事”“微爱九寨”“10·17”国家扶贫日等主题系列活动200余场次,九寨度假村、罗依产业园区等49家涉旅企业结对联系帮扶贫困村。

用好援建添动力。依托东西部扶贫协作和对口帮扶力量,广泛开展教育培训、结对帮带、扶贫解困等工作,最大化发挥援建资源力量。近年来,累计争取援建帮扶资金1.91亿元,浙江嘉善、平湖146家社企结对帮扶88个村、24所学校、23家医院,有效改善全县教育、医疗等基础公共服务水平。

强服务

同心化开展一项活动

联系服务认亲戚。常态化开展“践行一线工作法、千名党员进农家”活动,结合“两联一进”群众工作全覆盖,推动全县5100余名党员干部与1.9万余户群众结对认亲,累积开展入户走访120万余人次,慰问困难群众1.2万余人次,解决民生诉求、矛盾纠纷、历史遗留问题等8900余件。

精准宣讲重引导。把课堂从“机关”搬到“扶贫现场”,开办“农民夜校”14400多期,编制印发《九寨沟县脱贫攻坚宣讲读本》4.5万本。近年来,共开办各类技能培训95期培训参训8425人次,重建项目使用本地农民工13292人次,外送劳动力3341人次,震后开发生态护林员等公益性岗位3414个,有效破解了群众“等靠要”问题,激发了贫困群众发展的内生动力,坚定了发展信心,实现了“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

对账销号补短板。分村建立“民生诉求、困难群众、稳定工作”三本民情台账,共收集意见建议890余条。县级领导每月深入联系乡镇集中研判收集困难问题和意见建议,逐条评估、逐件分析,先后解决助学解困、助农促销、人才培养等重大民生问题,确保高效能完成各项重点任务。

强支撑

均衡化发展一拨产业

壮大集体经济。坚持“支部+公司(合作社)+农户”的集体经济发展模式,以“一村带N村”方式,实现48个贫困村、52个非贫困村集体经济全覆盖。统筹各类资金8233万元支持发展105个集体经济项目建设,打造省级罗依现代农业产业园区、6个种养殖基地和4个产品初加工基地。

擦亮产业品牌。紧盯培育新业态、打造经济新增长极,近年建成5个万亩种植基地,成功申报国家级示范合作社1家,培育认证16个无公害农产品、1个绿色食品和5个国家地理标志农产品,培育“九寨沟”矿泉水、酒、特色水果品牌产品,成功创建国家级农业标准化创建示范县,着力构建九寨沟县现代农业产业体系。

创新“飞地”经济。突破沟谷意识、打破地域局限,创新“飞地”发展理念,与四川绵竹市,浙江嘉善县、平湖市携手投资30亿元共建3个工业“飞地”园区,累计实现“飞地”经济投资收益1900余万元,实现了全县集体经济稳定增收、持续“造血”、群众受益的良好局面。

强引领

标准化筑牢一批堡垒

全域党建领航。坚持“全领域建强、全区域提升、全方面过硬”理念,构建政治统领、组织统联、队伍统管、阵地统建、重点统抓、问题统治的全域党建“六统”工作机制,先后精准整治36个软弱涣散党组织,“星级化”管理党组织60个,2020年首次实现后进党组织“清零”,有力提升党建引领力。

标准建设助航。率先开展党建标准化全国试点县建设,推广运用《九寨沟县农村党支部建设标准化手册》,建立县级党群服务中心“九寨之家”、全县首个党建主题“九寨先锋”广场,全县活动阵地“六有”标准化率达100%,全面提升组织服务力助航脱贫攻坚。2020年7月,九寨沟县党建标准化建设做法入选《第五届全国基层党建创新典型案例》。

基层治理护航。紧盯脱贫攻坚目标任务,围绕“一核三治”乡村善治主线,创新多网合一、多责合一、多员合一、多流程合一的“四个一”网格化治理新模式,全县1镇、3村分别成功申报基层治理省级、州级试点,成功创建5个省级、44个州级“四好村”,中查村被评为“省级乡村振兴示范村”,七里村被评为“全国乡村治理示范村”,全县乡村治理取得初步成效。(王吉玲  李红超


责任编辑:王长亮

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