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风起云涌正当时 蓄势扬帆破浪行

发布时间:2021-01-27
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来源:州扶贫开发局
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——“十三五”期间阿坝州脱贫攻坚工作综述

这是掷地有声的庄严承诺——在脱贫攻坚收官之年,阿坝州13县(市)以群众综合认可度平均99.22%高质量实现脱贫摘帽。

这是攻坚克难的生动实践——翻开“战报”,“十三五”期间,阿坝州累计投入扶贫专项资金404.54亿元,涉农整合资金92亿元,其他资金9.9亿元,实施扶贫项目2.1万个,带动10.38万人脱贫(2020年动态管理后贫困人口数据),谱写了阿坝扶贫工作历史新篇章。

立下愚公志,啃下硬骨头。“十三五”期间,阿坝州始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。2015年以来,共投入社会扶贫及各类援助资金53.98亿元、实施项目3770个,社会广泛参与的大扶贫格局初步形成。

“为官应立‘公仆志’,从政最贵‘爱民心’。”

——压责任真帮扶干部群众共和睦

“十三五”期间,阿坝州通过组织开展贫困识别、精准帮扶、贫困退出和大规模轮训等工作,培训干部人才2.4万人次,1827名第一书记、驻村工作队员脱产开展驻村帮扶,锻炼了机关干部,培养了农村人才,农村基层治理能力和管理水平大幅提升,农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

“桑准最近怎么样了”“有时间我会来看看她”……阿坝县委办公室工作人员措斯基时常牵挂着她的“女儿”桑准。说起桑准和措斯基的故事在阿坝州已是广为流传的一段佳话。

201810月,措斯基到学尔沟村走访贫困户,在一位老奶奶家见到了双侧唇裂的桑准,决心帮助桑准的措斯基和丈夫拿出家里的积蓄,带着两个年幼的孩子和桑准前往成都求医,通过两次历时47天的治疗,小桑准重获新生,一家人开心不已。

而在松潘县小河镇榨房村留守儿童刘倩最开心的事便是周末到村活动室参加“周末课堂”的学习,她和同村的小朋友在这里一起学习“充电”,而谈起“周末课堂”村民都会说起“范书记”。“范书记”名叫范博,是松潘县纪委监委派驻小河镇榨房村的驻村“第一书记”。从2018年来到榨房村后,范博坚持吃、住、办公在村,创办“周末课堂”,协调解决村级困难,突出因户施策、精准施策,用纪检人铁的纪律、实的作风、高的标准确保真扶贫、扶真贫。

“为官应立‘公仆志’,从政最贵‘爱民心’。”阿坝州坚持以民为本执政理念,在全力推进脱贫攻坚工作的同时,创新开展“两联一进”群众工作全覆盖,全州3.5万名机关干部与19.7万户农牧民群众、1.8万名僧尼结对帮扶,开展联户联情工作12.73万余次,通过“入户户、户户入”、“群众工作月”、“百千万工程”等活动千方百计为群众送政策、送法律、送关怀、送温暖,积极帮助群众解决实际困难问题,理清发展思路和脱贫门路。

得民心者得天下,失民心者失天下。阿坝州将脱贫攻坚与群众工作相结合、同推进,通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决,全州党员干部争做群众的“知心人”,用真诚换取了群众的真心,缩短了和群众的感情距离,拉近了党群干群关系。

“民生无小事,枝叶总关情。”

——重民生强基础农牧群众话幸福

在小金县崇德乡海坪村易地扶贫搬迁点,群山柔情地环抱着农房,沟壑之间,阵阵饭菜香从农家小院里飘出……这一幅幸福和谐的易地扶贫搬迁新居的美丽画卷,是阿坝州大力实施精准扶贫的一个缩影。

“民生无小事,枝叶总关情。”阿坝州坚持把补齐基础设施短板作为脱贫攻坚的关键所在,瞄准“空档”和“软肋”,注重整体与局部统筹,加大贫困地区和薄弱环节的建设力度。同时,坚持把提升公共服务保障作为脱贫攻坚的基础性工作,全面实施住房、教育、医疗等扶贫工作,千方百计确保群众“三保障”稳定达标。

——基础条件全面提升。2015年以来,新改(扩)建农村公路6961公里,解决4.4万贫困人口饮水安全和3.9万人生活用电安全问题,实施藏区新居15687户,易地扶贫搬迁9355人贫困人口,建成 4G机站5737个,广播电视、生活用电、通信网络实现全覆盖。完成124个农村连片环境综合整治项目,创建省级生态县1个、国家级生态乡镇16个、省级生态乡镇4个、省级生态村30个,贫困地区基础条件全面提升。

——公共服务显著改善。全面实施十五年义务教育、“9+3”免费职业教育,落实控辍保学、薄弱学校改造、“两免一补”等政策,41.58万名学生受益,2.3万贫困学生义务教育实现保障。建立“三保四救助两基金”九道防线,10.38万贫困人口基本医疗保险全覆盖,6946人名慢性病患者纳入系统管理,贫困人口住院费用个人自付比控制在5%以内;全面实现“两线合一”,3.4万名贫困人口纳入农村低保,贫困地区基本公共服务得到显著改善。

——大骨节病综合防治成效显著。2016年以来,累计投入5.87亿元,每年为14.15万名病区群众及易地育人学校的学生更换粮食,为4万余名现症患者搭建社会保障保障体系,分类实施农村低保、五保供养、医疗救助。实施更换粮食、产业培育、卫生防治、社会保障4个巩固提升专项,病区群众膳食结构明显改善,构建起了集“研、阻、治、防”为一体的综合防治网络。全州连续8年儿童临床检测未检出阳性,未发现新发病例,达到消除水平。168个建档立卡大骨节病区贫困村退出,30256543名大骨节病贫困患者全部脱贫。

……

增进民生福祉,夯实脱贫基础。“十三五”期间,全州累计24次代表四川省接受国家督查、评估、检查,为四川省连续4年被国家评为“好”作出了阿坝贡献。2019年,阿坝州脱贫攻坚工作被省委、省政府综合评价为“好”的等次。

“村有主导产业,民有致富门路。”

——壮产业拓就业群众增收忙致富

“玫瑰花帮我致了富。”2015年,小金县新桥乡共和村村民喻福良,作为村上的残疾人贫困户,在当地政府的鼓励下,将家中近4亩的农田全部种上了玫瑰,2019年仅玫瑰种植就为他家带来近8万元的收入。

如今,在小金县玫瑰花被群众亲切地称之为“致富花”“幸福花”。小金县依托玫瑰产业辐射带动38个村、1100户贫困户和460户残疾人家庭,实现户均增收5000余元。

小金县玫瑰花发展为“致富花”在阿坝州并非个例。红原县建立更攀合作总社,通过“占股分配、按股分红”模式,2017年至2019年实现贫困群众人均分红570元;松潘县以电子商务进农村综合示范县项目为抓手,2019年实现网络零售额14.53亿元,辐射带动贫困人口270900余人;羊茸哈德、安多部落等一批乡村旅游品牌和“嘉绒锅庄文化节”“雅克音乐季”等民族特色的文化活动涌现,直接带动2万余名贫困群众增收脱贫……

“村有主导产业,民有致富门路。”我州聚焦“两不愁”,坚持把产业发展作为脱贫增收的核心支撑,宜农则农、宜牧则牧、宜旅则旅、宜林则林,大力发展特色农业,扎实推动全域旅游,全面开展消费扶贫,力争把资源优势转化为产业优势。

作为长江黄河上游的生态屏障、四川平原的重要水源涵养地,阿坝州走出了一条“脱贫攻坚+绿色发展”的脱贫长效机制,。累计整合资金6亿元,2.4万贫困劳动力通过生态性公益岗位就近当上了护林员、草管员、环境整治员,实现了生态保护与脱贫攻坚“双赢”,贫困地区生态环境明显改善。

2020年底,全州贫困发生率从2013年的14.5%降至0,贫困群众人均纯收入从2015年的2625元增长到2020年底的10054元,增长近4倍,绝对贫困的帽子将一去不复返。

成绩浸润汗水,坚韧铸就不凡。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。收官之年,阿坝州将坚定贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,集中兵力坚决啃下最后的“硬骨头”,为深度贫困地区高质量脱贫走好走实阿坝路径。

责任编辑:州扶贫开发局

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